日本政府正积极推动扩大接纳外籍劳动者领域的方案，以解决严重的劳动力短缺问题。这一次，长期以来对外籍人员发放工作签证受到限制的安保行业成为了讨论的对象。
日本警察厅于2026年9月10日宣布，将成立专家研讨会，讨论是否将“安保业”纳入外籍劳动者在留资格“特定技能”以及预计于2027年4月引入的新制度“育成就劳”的适用行业范围。
如果此次讨论取得积极成果，预计将为在日本寻找稳定工作的外籍居民和留学生开辟新的就业机会。
将就具体接纳领域及资格要求展开讨论
此次成立的研讨会由精通外籍人员接纳政策的律师、大学教授以及全国警备业协会代表等共6名专家组成。首次会议计划于2026年9月16日召开。
研讨会将具体讨论在安保行业的众多业务中，将在哪些领域接纳外籍劳动力。主要评估的业务如下：
- 设施安保：大楼、商业设施等的安全管理及巡逻业务
- 交通引导：施工现场或道路上的车辆及行人安全保障业务
- 现金押运：金融机构等贵重物品及现金的运输业务
此外，具体的接纳人数（名额）、从事安保工作所需的日语能力水平以及技能考试标准等也将一并进行探讨。警察厅计划于2027年1月前整理出包含讨论结果的报告，并以此为基础向法务省等相关省厅提出制度修改要求。
现行制度与安保行业的雇用现状
目前，日本的《警备业法》本身并没有国籍限制条款。因此，永住者、日本配偶以及获得资格外活动许可的留学生等，目前仍可以在日本作为安保人员就业。
然而，通过“特定技能”这一专业工作签证或现有的“技能实习”制度，安保行业此前并不允许接纳外籍人员。因此，通过获取相关签证长期从事安保工作在实际上是无法实现的。
如果通过此次制度修改，将安保行业纳入特定技能及育成就劳签证范围，那么不仅是在日本当地专门学校或大学毕业的外国人，连直接从海外申请安保岗位的人员也将能够获得稳定的在留资格并在日工作。
有效求人倍率达6.54倍，严重的用工荒是其背景
日本政府之所以考虑扩大安保领域的签证范围，其背景在于已经达到极限的用工荒。根据日本警察厅的数据，截至2026年7月，包括安保人员在内的“保安职业从业者”的有效求人倍率（含兼职）高达6.54倍。这意味着每1名寻找安保工作的求职者对应着约6.5个空缺岗位，招聘需求呈爆发式增长。
随着老龄化和人口减少，仅靠日本国内劳动力已难以应对设施安全和交通引导的需求，因此日本政府最终选择打出吸引外籍人才这张牌。
对在日外国人的影响
此次签证修改讨论对于目前居住在日本或计划未来移居日本的外国人来说是一个非常积极的信号。特别是将于2027年4月新设立的“育成就劳”制度，旨在培养无经验的外籍劳动者，并帮助其过渡到可长期居留的“特定技能”资格。
安保行业如果被纳入该路径，具备日语能力且认真工作的外籍人员将能够通过在安保行业积累经验来获取长期居留签证，从而为建立稳定的职业生涯提供新的选择。
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来源: nippon.com