日本政府 privatization正在推进将外国劳工居留资格“特定技能1号”中的护理（介護）领域接收上限增加2万人的方案。此举旨在提前防止签证申请突然暂停，并为因人口老龄化面临人手短缺的护理现场稳定输送外国人才。
护理领域特定技能1号上限上调至146,900人
日本政府在2026年10月19日召开的相关省厅及专家会议上，提出了扩大特定技能1号护理领域接收上限（预计人数）的方案。
- 原接收上限： 126,900人
- 调整后接收上限： 146,900人（增加2万人）
政府计划在年内通过内阁会议（阁议）决定，最终敲定本次扩充方案。
总接收人数保持不变… 采用“培育就劳”配额转移方式
本次上限扩大并非增加总体外国人才接收规模，而是通过重新分配未来将引入的新制度配额的方式来进行。
日本政府计划从2027年4月起实施改革自现有技能实习制度的“培育就劳（育成就労）”制度。政府决定将该培育就劳制度护理领域分配配额（33,800人）中的2万人份提前转移至特定技能1号框架内。
因此，护理领域的整体合计上限（160,700人）以及特定技能所有领域的总接收上限（约123万人）将保持原有数值不变。
防范签证受理中断风险
日本政府调整配额的背景在于护理现场外国人才的快速流入。截至2026年7月底，护理领域取得特定技能1号居留资格的人数已达到约8万人。
若维持原配额，2027财年后半期极有可能触及上限，导致新签证发放或资格变更申请面临全面暂停的巨大风险。此举意在避免在护理现场重演此前餐饮等领域因达到接收上限而临时暂停接收新人的混乱局面。
对在日外国人及留学生的影响
本次接收人数的重新调整，对于在日本当地准备从事护理领域工作或计划将居留资格变更至特定技能1号的外国留学生和劳动者而言具有重要意义。
- 稳定的资格变更环境： 消除因超出上限而导致签证申请突然暂停的风险，可安心准备就职及签证变更手续。
- 持续的中长期就业机会： 在日本国内护理人才需求持续高涨背景下，保障了在日停留时间以及积累当地工作经验的机会。
正在日本国内以取得特定技能签证为目标进行准备的居民，建议持续关注后续的正式阁议决定及具体申请要求的变化。
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来源: 毎日新聞