日本政府为了给正在寻找具体求职及签证获取途径的外国人才提供更多机会，决定扩大新居留资格制度“育成就劳”的对象范围。在2026年9月9日召开的政府专家会议上，提出了一项运营方针修正案，建议将此前属于“特定技能”签证对象的“航空领域”也纳入计划于2027年4月推出的“育成就劳”对象中。
此举预计将为梦想进入日本航空业的外国留学生和求职者提供新的机遇。
新增机场地面服务业务与名额分配
根据该修正案，在航空领域中，人手短缺尤为严重的“机场地面服务（Ground Handling）业务”将被纳入育成就劳的对象范围。机场地面服务是在跑道和停机坪等区域协助航空货物装卸、驾驶地面服务设备等，在机场运营中发挥核心作用的职务。
不过，日本政府决定将特定技能签证和育成就劳签证合并计算的航空领域整体接纳人数上限（4,900人）保持不变。取而代之的是，在此上限内对不同签证类型的名额进行分配。具体计划是，为面向熟练工的“特定技能1号”分配4,600个名额，为新设的“育成就劳”分配300个名额。
育成就劳制度扩大至共18个领域
随着航空领域的加入，将于2027年4月正式实施的育成就劳制度的对象领域已增加到共18个。这意味着外国人才将能够在日本的各种产业中从零开始学习技术，并为长期职业生涯的发展奠定基础。
此外，除了新增航空领域外，政府还在推动扩大现有4个指定领域的业务范围。对象领域如下：
- 工业制品制造业
- 建设业
- 食品饮料制造业
- 渔业
针对这4个领域，政府计划根据时代变化 and 产业现场的需求，增加新的业务分类和职务，完善相关制度，以便外国劳动者能够体验更广泛的业务。
未来日程与准备事项
日本政府计划以此次专家会议讨论的修正案为基础，争取在2026年12月中旬通过内阁会议（阁议决定）做出最终决定。
正式决定后，有关评估获取育成就劳签证所需的技能及日语能力的具体考试内容和评估标准，将展开实质性讨论。因此，希望在日本航空业、制造业、建设业等领域长期就业的外国人，需要仔细确认今后公布的各行业考试日程和要求的资格条件，并做好准备。
新的育成就劳制度不仅旨在确保单纯的劳动力，更旨在系统地培养外国人才，帮助其向特定技能签证过渡，因此对于希望在日本建立稳定职业生涯的人士来说，这将是一个重要的转折点。
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来源: nippon.com