日本政府為了開拓解決嚴重人手不足問題的途徑，正積極推動擴大接納外籍勞工的領域。這一次，過去對外籍人士發放工作簽證限制較嚴格的「警衛業」領域成為了討論焦點。
日本警察廳於 2026 年 9 月 10 日宣布，將成立專家審議會，討論是否將「警衛業」納入外籍勞工居留資格「特定技能」以及預計於 2027 年 4 月導入的新制度「育成就業」的適用行業中。
若此次討論得出積極結論，預計將為在日本國內尋求穩定工作的外籍居民和留學生開闢新的就業機會。
將針對具體接納領域與資格要求進行討論
此次成立的審議會由精通外籍人士接納政策的律師、大學教授以及全國警衛業協會代表等共 6 名專家組成。首次會議預計於 2026 年 9 月 16 日召開。
審議會將具體討論在警衛業的多樣化業務中，應在哪些領域接納外籍人力。主要研討的業務對象如下：
- 設施警衛：大樓、商業設施等的安全管理與巡邏業務
- 交通引導：施工現場或道路上的車輛及行人安全維護業務
- 現金運送：金融機構等貴重物品及現金的運送業務
此外，具體的外籍人士接納規模（配額）、執行警衛業務所需的日語能力水準，以及技術考試標準等也將一併進行研討。警察廳計劃於 2027 年 1 月前整理出包含討論結果的報告書，並以此為基礎向法務省等相關部會提出制度修改要求。
現行制度與警衛業界的雇用現況
目前日本的《警衛業法》本身並無國籍限制規定。因此，永久居民、日本配偶以及獲得資格外活動許可的留學生等，目前仍可在日本國內擔任警衛工作。
然而，透過專業工作簽證「特定技能」或現行的「技能實習」制度，過去並不允許在警衛業領域接納外籍勞工。因此，實際上無法透過取得相關簽證來長期擔任警衛工作。
如果透過此次制度修改，將警衛業納入特定技能及育成就業簽證中，不僅是在日本當地專門學校或大學畢業的外籍人士，連計畫直接從海外赴日從事警衛工作的勞工，也將能獲得穩定的居留資格並在日工作。
求才求職比達 6.54 倍，嚴重人手不足為其背景
日本政府之所以研擬擴大警衛領域的簽證，其背景在於已達極限的人手不足問題。根據日本警察廳的資料，截至 2026 年 7 月，包含警衛在內的「安全維護職業從業者」的有效求才求職比（含兼職）高達 6.54 倍。這意味著每 1 位尋找警衛工作的人，就有大約 6.5 個職缺，顯示求才需求極為殷切。
由於高齡化 and 人口減少，僅靠日本國內人力已難以應付設施安全與交通引導，因此政府最終選擇了引進外籍人才這張牌。
對在日外籍人士的影響
此次簽證修改討論對於目前居住在日本或計劃未來移居日本的外籍人士來說，是一個非常積極的信號。特別是將於 2027 年 4 月新設的「育成就業」制度，其結構旨在培育未具熟練技能的外籍勞工，並協助其過渡到可長期居留的「特定技能」資格。
若警衛業被納入此途徑，具備日語能力且認真工作的外籍人士將能在警衛行業累積經驗，進而取得長期居留簽證並建立穩定的職業生涯，這將成為一個全新的選擇。
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來源: nippon.com